Cinque offerte alla NASA, una sola fonte per il sito nucleare

Il 17 e il 18 agosto 2026, a distanza di un giorno, due uffici federali diversi aggiornano nel registro pubblico dei contratti due atti verso lo stesso fornitore, Anduril Industries. Il primo, alla NASA, riguarda un contratto assegnato dopo un bando a cui hanno risposto cinque concorrenti. Il secondo, alla National Nuclear Security Administration (NNSA), riguarda un contratto per la sicurezza di un impianto nucleare assegnato senza che nessuna gara sia mai stata bandita. Stesso fornitore, stessa settimana, due codici di concorrenza opposti, entrambi giustificati, sulla carta, da ragioni di sicurezza nazionale: l’etichetta è identica, la procedura che ci sta dietro no.

Il sito nucleare: un’unica fonte, quattro ordini

Il 12 novembre 2025 la NNSA firma con Anduril un contratto quadro con un tetto di 140.000.000 dollari, descritto come l’acquisto di sistemi anti-drone (Counter Uncrewed Aircraft Systems, CUAS) con cinque anni di supporto e manutenzione per quattro sedi diverse. Il registro FPDS qualifica la procedura NOT COMPETED, con ONLY ONE SOURCE e motivo ONLY ONE SOURCE-OTHER (FAR 6.302-1 OTHER): una sola offerta ricevuta.

Dal contratto quadro discendono quattro ordini — e sono quattro in tutto: il feed, interrogato per contratto quadro di riferimento, non ne mostra altri e non ha pagine successive. Tre riguardano un sito ciascuno: il Pantex Plant di Amarillo (Texas), dove gli Stati Uniti assemblano e smontano le proprie testate nucleari — 13.242.467 dollari base, tetto salito a 33.494.306,83 dollari dopo due modifiche, l’ultima datata 18 agosto 2026; il Y-12 National Security Complex di Oak Ridge (Tennessee) — 11.214.774 dollari base, tetto 27.185.619,80; il Los Alamos National Laboratory — 9.073.144 dollari, tetto 21.610.369. Il quarto, da 5.769.619 dollari, non è su un sito nucleare: il luogo di esecuzione depositato è la sola California, e la descrizione lo lega all’ufficio NNSA per la sicurezza nucleare della difesa, sigla interna DNS/NA-70. Ognuno dei quattro riporta lo stesso codice: NOT COMPETED, ONLY ONE SOURCE. Sommati, i quattro ordini restano intorno agli 88 milioni di dollari, sotto il tetto di 140.

Alla NASA, la stessa settimana: cinque offerte, non tutte pubbliche

Il 31 luglio 2026 la NASA Glenn Research Center assegna ad Anduril un contratto a costi rimborsabili più commissione fissa da 997.753 dollari, con la sola descrizione DAMASCUS nel campo del capitolato: nessun comunicato NASA, nessun comunicato Anduril, nessuna testata fra quelle consultate ne parla. Il registro riporta il numero della gara, 80GRC026R0006, e qualifica la procedura FULL AND OPEN COMPETITION AFTER EXCLUSION OF SOURCES, motivo NATIONAL SECURITY (FAR 6.302-6): cinque offerte ricevute. Il 17 agosto l’ufficio aggiorna il record con un’azione amministrativa, senza nuovi fondi.

Una ricerca sul portale pubblico delle opportunità, SAM.gov, per il numero di gara 80GRC026R0006 non restituisce alcun risultato: non proviamo che il bando non sia mai stato reso pubblico in altra forma, solo che quella ricerca puntuale non lo trova.

Due paragrafi del FAR, due idee di apertura

I due atti citano paragrafi diversi dello stesso regolamento, il Federal Acquisition Regulation, parte 6. Il paragrafo 6.302-1, usato per il Pantex, si applica «When the supplies or services required by the agency are available from only one responsible source… and no other type of supplies or services will satisfy agency requirements» — quando le forniture o i servizi richiesti dall’agenzia sono disponibili da un’unica fonte responsabile… e nessun altro tipo di fornitura o servizio soddisferà i requisiti dell’agenzia: zero concorrenti, per definizione.

Il paragrafo 6.302-6, usato per la NASA, è costruito diversamente: si applica quando «disclosure of the agency’s needs would compromise the national security» — quando la comunicazione delle esigenze dell’agenzia comprometterebbe la sicurezza nazionale — ma la norma stessa impone un limite a chi lo invoca: «This statutory authority requires that agencies shall request offers from as many potential sources as is practicable under the circumstances» — questa autorità statutaria richiede che le agenzie richiedano offerte a quante più fonti potenziali sia praticabile date le circostanze. Non è un’esenzione dalla concorrenza: è una concorrenza con platea ristretta per motivi dichiarati di sicurezza, non con zero concorrenti per definizione. Il Federal Acquisition Regulation elenca sette motivi diversi sotto lo stesso capitolo, la parte 6.3: qui ne compaiono due, non intercambiabili.

Depositato, dichiarato, riportato da terzi

Depositato: entrambi gli atti nel registro FPDS-ATOM, con i codici citati sopra verificabili all’indirizzo in fondo, e su USASpending, dove gli stessi importi risultano identici. Riportato da terzi: Defense Daily, il 18 novembre 2025, scrive che la NNSA ha assegnato ad Anduril «a $140 million contract to procure counter-uncrewed aircraft systems (C-UAS) on four sites» — un contratto da 140 milioni di dollari per procurare sistemi anti-drone senza equipaggio su quattro sedi — cifra e conteggio delle sedi che il registro conferma esattamente. Dichiarato: nessuno. Non abbiamo trovato comunicati di Anduril su nessuno dei due contratti; l’azienda è privata e non deposita bilanci alla SEC.

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Quello che non sappiamo

Non sappiamo che cosa sia DAMASCUS: il campo descrizione del contratto NASA non lo spiega, e nessuna fonte pubblica lo definisce. Non sappiamo chi fossero gli altri quattro offerenti alla NASA, né se qualcuno di loro abbia protestato la mancata aggiudicazione: la ricerca dei ricorsi sul sito del GAO ci ha risposto 403 al momento della verifica, e non la trattiamo come prova d’assenza. Non sappiamo se il tetto di 140 milioni della NNSA verrà mai raggiunto: i quattro ordini oggi in essere ne coprono meno dei due terzi. Non sappiamo, infine, se la scelta della NASA di sollecitare cinque fonti anziché una sia stata una decisione discrezionale dell’ufficio o un vincolo di quel bando specifico: il regolamento lo permette in entrambi i modi.

La domanda per chi compra

Chi acquista tecnologia giustificata per motivi di sicurezza nazionale compra una formula che copre percorsi opposti: da zero concorrenti per definizione, come impone il FAR 6.302-1 quando un’agenzia ha già determinato che nessun altro può soddisfare il requisito, a una concorrenza con platea selezionata ma reale, come impone il FAR 6.302-6 a chi la invoca. Un consiglio di amministrazione, un ufficio acquisti o un ente pubblico che si limitasse a leggere, nella sintesi di un fornitore, che un contratto è giustificato per motivi di sicurezza nazionale non saprebbe distinguere i due casi — la stessa lacuna che misuriamo su chi entra in una sola delle due liste anti-drone del DHS. La domanda utile, prima di firmare: quale paragrafo del regolamento giustifica l’assenza di gara, quante fonti sono state effettivamente sollecitate, e se quel numero è scritto da qualche parte — non solo dichiarato a voce.

I due assi, applicati al caso

Adempiere. Verificare quale codice di concorrenza copre ciascun contratto di un fornitore critico, fra decine di ordini e più agenzie, diventa un controllo sui registri pubblici e sui contratti del cliente, con un repertorio dei codici FAR per fornitore: per ciascun atto, il paragrafo invocato, il numero di offerte ricevute, e un allarme quando lo stesso fornitore riceve, nella stessa finestra temporale, atti con giustificazioni opposte — la traccia da esibire a un audit o a un consiglio.

Decidere. Lo stesso impianto unifica contratti, fornitori, registri pubblici e documenti interni in un modello operativo unico su cui agenti AI eseguono decisioni con un operatore al comando, per grandi imprese, difesa, pubblica amministrazione e sanità. Sempre in due modalità: on-premise, senza integrazione profonda nella rete del cliente, oppure cloud dedicato con VPN dedicata e data center in Italia, sempre con gestione condivisa.

Dalla prima sessione, senza costi, esce l’elenco datato dei contratti che i vostri fornitori critici hanno in essere con enti pubblici, con il codice di concorrenza di ciascuno. Resta a voi anche se non proseguiamo insieme. Parlatene con un nostro tecnico.